Возобновление Индексации Работающим Пенсионерам (Выпуск #95)

2024-10-03| [Rent Case] | Пенсионные Выпуски, Пенсия

Здравствуйте, дорогие друзья!

Все вы, конечно, слышали о «возобновлении индексации пенсии работающим пенсионерам».

Это знаковое для нашего «пенсионного зазеркалья» событие имело место буквально в конце июня 2024, а именно 26 числа, когда Госдума во 2м и 3м чтениях приняла соответствующий закон. Позже 8го июля Владимир Путин его подписал.

И, казалось бы, это отличная новость! Почему же я не написала о ней раньше?

Ответ прост – я не хотела никого обнадёживать раньше времени и для начала внимательно разобраться в том, что мы получим в сухом остатке. И это правильно.

Как вы наверное уже догадались, после того как шум в СМИ поутих, а текст закона стал, наконец, доступен, выяснилось, что тут есть всем знакомые, так называемые, «нюансы»… и значительные…

Но, давайте обо всём по порядку.

Пиар и радость в СМИ

Этого решения долгие годы ждали все работающие пенсионеры.

В далёком 2016 году им перестали индексировать пенсию.

Все страховые пенсии по старости индексировались исключительно неработающим.

И вот оно наконец свершилось! Как написано на официальных сайтах крупных масс медиа: «подписан закон о возобновлении приостановленной с 2016 года индексации пенсий работающим пенсионерам».

Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что принятие этого закона стало достижением всей страны.

Ему даже пришлось «одёргивать» представителей нескольких фракций, которые пытались «присвоить» себе лавры принятого закона.

СМИ на все лады принялись публиковать радостную статистику (взятую из теории вероятности) и расписывать насколько своевременным было это нелёгкое решение, и как все теперь станут жить-поживать, да добра наживать.

И казалось бы, все довольны. Или…?

А как там чувствуют себя сами работающие пенсионеры? Почему они такие недовольные сидят? Что им опять не нравится? Что не так?

Что не так с законом о «возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам»?

Чтобы понять, чем именно недовольны работающие пенсионеры, нужно повнимательнее присмотреться к самому закону и к тому механизму, который в СМИ назвали «возобновлением индексации». О, тут всё очень и очень непросто.

Во-первых, сам закон, конечно носит иное, куда менее «маркетинговое название». Его настоящее название:

Федеральный закон от 08.07.2024 № 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 26-1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласитесь, «Закон о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам» звучит куда интереснее, правда?

Во-вторых, сам закон очень короткий и насчитывает всего 6 страниц и 2 статьи, большая часть из которых – это, список юридических правок, не относящиеся к сути проблемы индексации работающих пенсионеров.

Все интересующие нас изменения указаны в Статье 2 пунктах 1 и 2.

В-третьих, речь тут идёт об особенностях выплат страховой пенсии, а не об индексации как таковой. И это не случайность.

Всё верно.

То что решили сделать, не может называться полноценной индексацией пенсии (её всё равно будут проводить в полном объёме, тогда и только тогда, когда человек уволится с работы).

Нет, они решили сделать людям именно «доплату к пенсии». Просто эта «доплата» у них будет отталкиваться от уже знакомого нам механизма индексации.

Почему? Ну, не изобретать же заново велосипед? Так проще. Мы дальше углубимся в этот момент и вы сами всё увидите, а пока процитируем главу Минтруда Антона Котякова:

«Сегодняшнее решение позволяет возобновить индексацию пенсий работающих пенсионеров.

Таким образом в 2025 году работающие пенсионеры будут получать пенсию с учетом индексации 2025 года, в 2026 году – с учетом индексации 2025 и 2026 годов, в 2027 году – с учетом индексации 2025, 2026 и 2027 годов.

Для расчета размера прибавки в будущем году за базу будет использоваться размер пенсии с учетом всех прошедших индексаций, включая периоды 2016 – 2024 года.

А включение в пенсию индексации за период с 2016 по 2024 год для работающих пенсионеров будет происходить после завершения ими трудовой деятельности».

Звучит туманно и непонятно.

Зачем так много слов, так много треска?

Что за странные фразы «для расчёта размера прибавки» или «а включение в пенсию индексации… будет происходить после завершения ими трудовой деятельности»?

Формула прибавки

Давайте теперь перейдём к сути всего происходящего.

Так как же теперь будут восполнять утраченную индексацию работающим пенсионерам? По какому, так сказать, алгоритму расчёта?

Сначала разберем алгоритм, прописанный в Законе, а затем объясним все простыми словами.

Закон вступает в силу 01 января 2025 года.

Для расчета размера прибавки (увеличения) в 2025-м за базу примут пенсию, которую можно было бы получать с учетом всех пропущенных повышений с 2016 по 2024 год. Выглядеть это будет так:

1. Возьмут выплату, которую гражданин получает на 31 декабря 2024 года;

2. Учтут все пропущенные индексации за годы работы и прибавят их к фактической пенсии – это будет базой для расчета повышения в 2025-м;

3. Подсчитают сумму увеличения от базы, но прибавят ее не к самой базе, а к выплачиваемой пенсии на конец этого года.

К примеру, к декабрю 2024-го у работающего пенсионера выплата составит 15 000 руб.

За время работы он пропустил индексацию на 4 000 руб.

База для прибавки тогда составит 19 000 руб.

Однако повышать будут именно фактическую выплату, то есть 15 000 руб.

Так, предположим, в 2025-м плановая индексация будет на 7%, которая составит 1 330 руб. (от условных 19 000 руб.).

Следовательно, новый уровень выплаты с 2025-го составит 16 330 руб. в месяц (15 000 руб. + 1330 руб.).

При этом пропущенную индексацию за 2016 – 2024 годы в пенсию включат, только когда гражданин завершит свою трудовую деятельность.

То есть, возвращаясь к предыдущему примеру, если человек уволится после февраля 2025-го, он будет получать уже не 16 330 руб., а 20 330 руб.

Заметим, что после увольнения в его пенсию вернется пропущенная индексация за время работы: 4 000 руб.

А теперь кратко поясним суть алгоритма, прописанного в Законе на том же примере.

До 2016года у каждого пенсионера в выплатном (пенсионном) деле отражался один показатель:

1. Начисленная пенсия к выплате.

После отмены индексации пенсии работающим пенсионерам, у каждого из них в выплатном (пенсионном) деле, начиная с 2016 года отражаются два показателя:

1. Начисленная полноценная проиндексированная пенсия;

2. Пенсия к выплате на руки.

Разберем предыдущий пример на условных цифрах:

В выплатном (пенсионном) деле на 31.12.2024г. будут отражены два показателя:

1. Начисленная полноценная проиндексированная пенсия на 31.12.2024г (19 000 руб.);

2. Пенсия к выплате на руки на 31.12.2024г. (15 000 руб.) (непроиндексированная)

Условная Индексация в 2025г составит: 7%.

Шаг №1:

Индексируем полноценную пенсию 19 000 руб. на 7%.

Считаем прибавку: 1330 руб.

Шаг №2:

Увеличиваем пенсию к выплате 15 000 руб. на эту прибавку 1330 руб.

Получаем на руки в 2025г: 16 330 руб.

В выплатном (пенсионном) деле в 2025г.отразятся скорректированные два показателя:

1. Начисленная полноценная проиндексированная пенсия на 2025г: 20 330 руб.

2. Пенсия к выплате на руки на 2025г: 16 330 руб. (по новому Закону)

В 2026 году алгоритм повторится.

Разница в 4000 руб. между начисленной и выплачиваемой пенсией сохранится на долгие годы до увольнения с работы.

Кстати, если бы Закон не приняли, то эта разница в 2025 году увеличилась бы на 1330 руб. до 5330 руб. и продолжала увеличиваться в последующие годы.

Вот такая занимательная «математика» получается.

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, среднее минимальное увеличение пенсии работающего предварительно составит 1 300 руб.

ВЫВОД:

Пенсия с «урезанной индексацией», всё равно по деньгам будет проигрывать полноценной пенсии. И сильно…

Деньги за прошлые периоды, когда индексация не проводилась выплачены не будут. Увы, как говорится: «кина не будет, электричество кончилось». Депутаты в своих интервью будут ловко жонглировать терминами, говоря нам, что все прошлые индексации будут учтены, чтобы мы не волновались, но не скажут, как именно те будут учтены и, конечно, ни словом не обмолвятся о недоплаченных суммах. А что о них говорить? На «нет» и суда нет.

Но хорошая новость заключается в том, что новый Закон наконец-то остановил разрыв между начисленной и выплачиваемой пенсией.

Были ли возражения?

Как ни странно, да, к новому закону были высказаны и справедливые замечания, но, как вы понимаете, никто их не услышал.

На заседании в Государственной Думы депутаты предложили поправки, которые предусматривают учет индексации сразу с 2016-го.

Инициативу не поддержали.

Антон Котяков объяснил это тем, что такое решение потребует значительного финансирования, которое сейчас не предусмотрено. Он также подчеркнул: ошибок в перерасчете не будет…

Что в итоге?

В итоге имеем «заплатку» вместо полноценного «бинта».

Это решение, конечно, добавит денег работающим пенсионерам, однако полностью заменить индексацию не сможет.

То есть это некая полумера, которая, кстати сказать, всё равно потребует серьёзных вложений со стороны государства.

Всего же такая индексация (прибавка) в следующие 3 года потребует 533,5 млрд. как следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту:

• в 2025-м – 96,5 млрд;

• в 2026-м – 177 млрд;

• в 2027-м – 260 млрд.

Главная теперь проблема заключается в том, что тема индексации пенсий работающим пенсионерам в ближайшее время не сможет больше обсуждаться на высоком уровне.

Ну а как, меры то уже приняты.

А то ,что они были урезанной версией настоящего возобновления индексации никого уже волновать не будет.

Получился этакий «пенсионный гамбит».

Теперь ждать возобновления полноценной индексации в сегодняшних реалиях больше не стоит.

Значит для полноценной индексации своей личной пенсии придется самому решать вопрос с временным увольнением и последующим восстановлением на работе.

Я лишь отмечу, что эта новая формула также усложнит и без того уже перегруженную формулу расчёта пенсии, но это, как говорится, уже совсем другая история…