Что Там С Пенсией В Белоруссии? (Выпуск #98)

2026-06-09| [Rent Case] | Пенсионные Выпуски, Пенсия

Здравствуйте, дорогие друзья!

Поскольку много наших соотечественников тесно связаны с братской нам Республикой Беларусь, я решила посвятить этот выпуск разбору её пенсионной системы.

Как живут пенсионеры в Белоруссии? Что можно заимствовать у их пенсионной системы? Есть ли нам чему позавидовать или лучше остаться при своём «пенсионном зазеркалье»?

Давайте разбираться.

Пенсионная система Белоруссии

В Республике Беларусь действует государственная распределительная пенсионная система.

Накопительного компонента тут нет, однако  имеется один из вариантов реформирования системы – «надстройка» над уже существующим распределительным блоком.

На размер пенсионного обеспечения влияют длительность стажа и величина зарплаты, из которой уплачивались страховые взносы.

Нынешние пенсионеры получают денежное пособие благодаря работающим согражданам и нанимателям.

Также пенсионное обеспечение гарантируется каждому нетрудоспособному гражданину, постоянно проживающему в Республике Беларусь.

Теперь обратимся к уровням самой системы.

Пенсионная система Белоруссии условно разделена на 3 больших уровня.

Уровень 1: «Обязательное пенсионное обеспечение»

Минимальные гарантии, которые обеспечиваются государством это финансирование из республиканского бюджета социальных пенсий, пенсий по инвалидности и пенсий по потере кормильца.

Уровень 2: «Обязательное пенсионное страхование»

Данный компонент является распределительным, то есть солидарным.

Средства, ежемесячно поступающие от заработной платы каждого работающего гражданина, не накапливаются в бюджете Фонда социальной защиты населения (ФСЗН), они направляются на пенсионные выплаты гражданам, достигшим пенсионного возраста.

Уровень 3: «Дополнительное накопительное пенсионное страхование»

С 1 октября 2022 года работникам предоставляется право уплачивать дополнительный страховой взнос на накопительную пенсию в размере до 10% от заработной платы.

Одновременно работодатели будут обязаны делать соразмерные взносам работников доплаты на накопительные пенсии из средств, предусмотренных на уплату обязательного 28%-го взноса в бюджет
Фонда социальной защиты населения (ФСЗН).

Участвовать в этой системе страхования могут работающие граждане, которым до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не менее 3 лет. Накопленные средства будут получены равными долями ежемесячно на протяжении 5 или 10 лет.

Что включает в себя пенсионная система Белоруссии?

Для реализации гарантированного Конституцией Республики Беларусь права на пенсионное обеспечение законодательством предусматривается назначение трудовых, социальных, профессиональных пенсий (досрочных и дополнительных), а также дополнительных пенсий в программах добровольного пенсионного страхования страховых организаций.

Государственная пенсия

■ Трудовая пенсия – связана с уплатой обязательных платежей.

■ Социальная пенсия – назначается нетрудоспособным гражданам, не получившим трудовую пенсию.

■ Профессиональная пенсия – назначается отдельным категориям работников (например: при работе в неблагоприятных условия труда)

Добровольная пенсия

■ Дополнительное накопительное пенсионное страхование с поддержкой государства программа «3 плюс 3».

В программе «3 плюс 3»: работник сможет перечислять на свой
счет до 3% заработной платы, столько же добавит и его
работодатель

■ Другие программы пенсионного страхования в страховых организациях

Виды пенсий в Белоруссии

Пенсии в Беларуси делятся на трудовые и социальные.

Трудовые пенсии – это пенсии по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет, за особые заслуги перед государством.

Социальные пенсии – назначаются тем, кто не имеет права на трудовую пенсию.

Виды пенсий:

1. Пенсия по возрасту на общих основаниях.

2. Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда.

3. Пенсия за выслугу лет.

4. Профессиональные пенсии.

5. Социальная пенсия.

6. Пенсия по инвалидности.

7. Пенсия по случаю потери кормильца.

Как устроена пенсионная система в Белоруссии?

В Республике Беларусь граждане обладают конституционным правом на получение пенсий.

Необходимые для этого условия: достижение пенсионного возраста, утрата кормильца, получение инвалидности и так далее (прописаны в Законе РБ «О пенсионном обеспечении»).

Цепочка учреждений выглядит так (по убыванию):

Министерство труда и социальной защиты – Фонд социальной защиты населения РБ (ФСЗН) – Фонд социального страхования – Пенсионный Фонд РБ.

ФСЗН и НПФ

Фонда социальной защиты населения (ФСЗН) – юридическое лицо со своим финансовым балансом.

Финансирование данного фонда осуществляется из средств социального страхования, которые складываются из обязательных страховых отчислений в Фонд и взносов на специальное профессиональное пенсионное страхование.

Включаются туда и поступления, которые должны внести лица виновные в причинении вреда. Данные поступления по сумме равняются пособиям, которые выплачивают лицам, получившим увечье, потерявшим кормильца и прочее.

Также существуют негосударственные пенсионные фонды (НПФ), в рамках работы которых, работающий гражданин уплачивает в фонд определенные средства, которые в дальнейшем становятся дополнением к пенсионному обеспечению государства.

Деятельность фонда заключается в накоплении взносов и их инвестированию на фондовом рынке. Доход, который приносят инвестиции распределяется между участниками фонда соответственно их взносам.

Теперь давайте поговорим о взносах.

Размер обязательных страховых взносов

Для наёмных работников общий страховой взнос составляет 35%

В него включается 28% взнос на пенсионное страхование + 6% взнос на социальное страхование которые платит работодатель + 1% взнос на пенсионное страхование которые платит сам работник.

Для самозанятых общий страховой взнос также составляет 35%

Самозанятые платят за себя сами: 29% взнос на пенсионное страхование + 6% взнос на социальное страхование.

Размер обязательных пенсионных взносов:

■  Для работодателей – 28%;

■ Для работающих граждан – 1%;

■ Для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы; Белгосстраха; организаций, обеспечивавших денежным довольствием – 29%;

■ Для работодателей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50% от общего объема произведенной продукции и определяется в стоимостном выражении на основании годовых, а для вновь созданных – на основании квартальных данных бухгалтерской и (или) статистической отчетности
– 24%;

■ Для потребительских кооперативов (кроме потребительских обществ); товариществ собственников; садоводческих товариществ; общественных объединений инвалидов (их законных представителей) и организаций, имущество которых находится в собственности этих общественных объединений, при условии наличия в штатной численности работающих инвалидов за прошлый год в среднем не менее 30 процентов – 5%;

Трудовая пенсия

Трудовые пенсии – это пенсии по возрасту (включая пенсии по возрасту на общих основаниях, досрочные пенсии по возрасту по
условиям труда или по социальным основаниям), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой.

Трудовые пенсии назначаются лицам, которые в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности подлежали государственному социальному страхованию и уплачивали
обязательные страховые взносы в установленном законодательством порядке.

Право на трудовую пенсию по возрасту увязано с достижением общеустановленного пенсионного возраста и наличием стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов (страхового стажа).

Для назначения трудовой пенсии требуется наличие общего трудового стажа.

☑ Для мужчин: 25 лет

☑ Для женщин: 20 лет

При этом необходимый пенсионный возраст:

☑ Для мужчин: 63 года

☑ Для женщин: 58 лет

Для назначения трудовой пенсии также требуется наличие страхового стажа (периоды работы, за которые фактически уплачивались обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения – ФСЗН).

☑ 20 лет страхового стажа

Трудовые пенсии при неполном стаже

5 лет страхового стажа требуется:

☑ женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, имеющим общий стаж не менее 20 лет

☑ родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства);

☑ инвалидам с детства;

☑ инвалидам войны;

☑ матерям военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы;

☑ людям больным гипофизарным нанизмом

☑ лицам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I и (или) II группы не менее 21 года.

10 лет страхового стажа требуется:

☑ лицам, имеющим продолжительный общий стаж: мужчины не менее 40 лет, женщины 35 лет;

☑ лицам, которые длительное время (не менее 10 календарных лет) проходили военную службу и имеющим общий стаж не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин;

☑ для лица с длительным (не менее 10 лет) периодом нахождения на инвалидности I или II группы (в 2022 году – это 18 лет 6 месяцев) стаж
снижается на 6 месяцев за каждый полный год нахождения на инвалидности.

Трудовая пенсия по возрасту при неполном страховом стаже

Трудовая пенсия по возрасту при неполном страховом стаже полагается достигшим возраста 65 лет – мужчинам, 60 лет – женщинам, имеющим страховой стаж не менее 10 лет, но менее требуемого страхового стажа для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях.

Размер указанной пенсии исчисляется в процентном отношении от прожиточного минимума пенсионера.

Трудовая пенсия по инвалидности или по случаю потери кормильца

Для трудовой пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца установлены льготные требования по стажу работы инвалида или кормильца (в том числе по страховому стажу).

Минимальные трудовые гарантии

Законом установлены минимальные пенсионные гарантии, согласно которым размер назначенной трудовой пенсии не может быть ниже установленного минимального размера.

Минимальный размер трудовой пенсии:

■ по возрасту установлен в размере 25% наибольшей величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь за два последних квартала.

■ по инвалидности I и II групп установлен в размере 100%, по III группе – 50%, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – 100% минимального размера пенсии по возрасту.

■ по случаю потери кормильца установлен в размере 100% минимального размера пенсии по возрасту, детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот (при условии неполучения в связи со смертью родителя ежемесячной страховой выплаты) – 200% минимального размера пенсии по возрасту.

■ за выслугу лет установлен в размере 100% минимальной пенсии по возрасту.

К трудовым пенсиям, исчисленным в минимальном размере, лицам, постоянно проживающим в Республике Беларусь, установлена доплата в размере 20% средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий в связи с ростом средней заработной платы.

Социальные пенсии

Социальные пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала.

Социальная пенсия  назначается нетрудоспособным гражданам, не получающим трудовую пенсию и (или) пенсию из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения.

Она назначается детям-инвалидам, инвалидам, в том числе инвалидам с детства, детям, потерявшим кормильца.

Социальная пенсия также назначается лицам, не имеющим необходимого страхового стажа, и соответственно права на трудовую пенсию, – мужчинам по достижении возраста 65 лет, женщинам 60 лет.

Профессиональное пенсионное страхование

Пенсионным законодательством предусматривается возможность назначения досрочной пенсии в связи с длительной занятостью в особых условиях труда или отдельными видами профессиональной деятельности.

Такие пенсии назначаются работникам текстильного производства, животноводам, операторам машинного доения, трактористам, водителям городского пассажирского транспорта, работникам авиации, артистам, спортсменам, отдельным категориям педагогических и медицинских работников.

Дополнительные целевые взносы работодателей накапливаются
отдельно для каждого работника во вредных условиях. В дальнейшем из этих взносов работнику будет выплачиваться его досрочная профессиональная пенсия.

Новые профессиональные пенсии – накопительные. Размер такой пенсии зависит от объема перечисленных взносов и того, насколько раньше общего пенсионного возраста работник обратился за её назначением (принцип «сколько накопил, столько получил»).

Добровольное пенсионное страхование

С 1 октября 2022г был введен такой вид пенсионного страхования как добровольное страхование дополнительной накопительной пенсии с финансовой поддержкой государства.

Добровольная пенсионная программа не затрагивает государственные обязательства по солидарной пенсионной системе.

Конституционные гарантии по социальному обеспечению граждан в старости, инвалидности, в случае потери кормильца остаются неизменными.

Работник – наряду с 1% обязательных страховых взносов на пенсионное страхование в бюджет ФСЗН, может добровольно уплачивать дополнительный взнос на накопительную пенсию по выбранному им тарифу, но не более 10% от фактического заработка.

Работодатель – в случае участия работника в данной программе,
обязан будет уплачивать страховой взнос на накопительную пенсию – соразмерно тарифу взноса работника, но не более 3%.

При этом для работодателя соразмерно снижается общий тариф обязательного взноса на пенсионное страхование в бюджет ФСЗН.

Отложенный выход на пенсию

Премия за отложенный выход на пенсию предусмотрена статьей

23-1 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении».

Пенсионер, которому назначена пенсия по возрасту по достижении общеустановленного пенсионного возраста, может дополнительно увеличить её размер, если откажется от её получения и при этом продолжит работать.

Плюсы:

☑ увеличение пенсии за дополнительный стаж (за периоды работы без пенсии);

☑ премиальное повышение пенсии.

Размер премии* в % к заработку, из которого исчисляется пенсия.

Пример:

Мужчина с 35-летним стажем работал без получения пенсии 3 года.

Пенсия увеличится:

за дополнительных 3 года стажа – на 3% заработка (каждый полный год стажа работы на 1%), из которого исчисляется пенсия;

за счет премии (6% + 8% + 10%) – еще на 24 процента заработка, из которого исчисляется пенсия.

В результате пенсия будет выше на 27% заработка, из которого исчисляется пенсия, или в 1,42 раза.

Перерасчёт пенсий

В целях поддержания уровня пенсионного обеспечения периодически производятся перерасчеты пенсионных выплат.

Перерасчет осуществляется:

■ трудовых пенсий – в связи с ростом средней заработной платы работников в республике на основании указов Президента Республики Беларусь не реже одного раза в год в пределах средств ФСЗН.

■ минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, надбавок и повышений к пенсиям, доплат к пенсиям лицам в возрасте старше 75 лет – в связи с изменением прожиточного минимума в среднем на душу населения (для отдельных категорий – прожиточного минимума пенсионера).

Участие Республики Беларусь в рамках соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС

Целью соглашения является формирование, сохранение и реализация пенсионных прав трудящихся государств-членов и членов их семей.

Соглашение ратифицировали: Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан и Россия.

Оно распространяется на граждан данных государств, проживающих и имеющих стаж на их территориях, приобретенный после 1 января 2021 года.

В Беларуси соглашение ЕАЭС о пенсиях распространяется на:

☑ трудовую пенсию;

☑ пенсию по возрасту;

☑ за выслугу лет (кроме пенсий военнослужащих);

☑ по инвалидности;

☑ по случаю потери кормильца.

Резюме:

Перед нами хорошо продуманная пенсионная система, которая частично схожа с нашей собственной системой ОПС.

Да, в Белоруссии общий размер обязательного страхового взноса чуть выше и составляет 35%. Также и взнос на пенсионное страхование здесь тоже немного выше 29%.

Хорошо это или плохо зависит прежде от того, достаточную ли долю замещения зарплаты выдаёт в итоге пенсионная система.

Стоит присмотреться к профессиональному пенсионному страхованию. Это могло бы стать хорошим стимулом для работы в профессии и в нашей системе.

Также очень достойно показывает себя система премий за более поздний выход на пенсию.

Но, думаю, все согласятся – главным плюсом пенсионной системы Белоруссии является то, что их пенсионный возраст ниже нашего.

Да, он ниже всего на 2 года. Но 2 года в денежном выражении это: 2 * 12 = 24 месяца полноценных пенсионных выплат, а это уже очень ощутимые деньги.

В целом же наши пенсионные системы схожи и построены на одних и тех же идеях.

Возможно, вскоре основы обеих систем придётся спешно и глубоко перерабатывать, но пока этот момент не настал и они продолжают функционировать в штатном режиме, подсматривая друг у друга идеи для реализации.